本报讯（记者刘鹏）我国重点生态环境治理、保护地区——青海省2000年退耕还林（草）实施方案日前确定：16个县市为试验示范区，退耕还林（草）面积为27万亩。
青海省副省长穆东升日前在接受记者采访时强调：青海省需要退耕还林（草）的面积很大，但在实施过程中，决不能搞一哄而起，全面开花。要靠政策引导，尊重群众意愿，不搞强迫命令，真正做到退得下，稳得住，能致富，不反弹。坚持全面规划，分步实施，突出重点，先易后难，先行试点，稳步推进的原则。
青海是长江、黄河、澜沧江等诸多大江大河的发源地。近20年来，由于全球气候变暖和人类活动的影响，江河源头的生态环境不断恶化，同时也对长江、黄河整个流域的生态环境造成了影响。
国家在西部地区实行退耕还林（草）政策，为保护和改善江河源头的生态环境提供了政策和经济保证。对此，青海省党政领导认为，保护和改善生态环境是实施西部大开发战略的根本和切入点，机遇难得，一定要抓住机遇，用好政策。
经过科学论证，青海省选定了16个县市为退耕还林（草）试点示范区，示范区为27万亩，其中国家安排25万亩，该省安排2万亩。国家向退耕户无偿提供粮食补助，每退1亩耕地，每年补助100公斤原粮，每亩退耕地每年补助20元。国家同时向退耕户无偿提供种苗，种苗费一次性每亩平均补助50元。对退耕还林（草）实行个体承包，50年不变，并核发林草和土地使用权属证明。并规定，退1亩耕地，还2到3亩林（草）地，集中联片，统一实施。试点示范县的退耕地，自退耕之年起免征农业税。
为做好退耕还林（草）的试点示范工作，省政府制定了一系列保障措施，并决定加大科技推广力度，要求各地根据不同气候条件、土地类型，组织配套一批先进成熟的适用技术，层层建立培训制度，尽快提高农牧民种草植树的技术水平。该省在3个农区乡和2个牧区乡设立了省级试点单位，以取得经验，今后在全省推广。
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